本文摘要：押金重复使用制度是生产者责任伸延制度的一种明确反映形式，是在产品销售时减少一定金额押金，如果通过重复使用这些产品或把它们的残余物送往登录的搜集系统后，就把押金撤回购买者，以此超过分类重复使用的目的。

押金重复使用制度是生产者责任伸延制度的一种明确反映形式，是在产品销售时减少一定金额押金，如果通过重复使用这些产品或把它们的残余物送往登录的搜集系统后，就把押金撤回购买者，以此超过分类重复使用的目的。押金制为被欧美证明行之有效自上世纪九十年代开始，西方发达国家为提升荒废产品的有效地重复使用争相实行生产者责任伸延制度，对重点品种征税押金。目前，世界上有数40多个国家和地区实行了押金制度，品类范围覆盖面积了饮料瓶、铅酸电池、汽车等。

以饮料瓶为事例，德国、瑞典、冰岛、芬兰、挪威、丹麦、爱沙尼亚、荷兰、克罗地亚、立陶宛等国家以及美国、加拿大、澳大利亚、意大利、西班牙、苏格兰的部分地区已实施饮料标准包装物的押金制度。特别是在德国，自2003年全面推行押金重复使用制度，使德国饮料标准包装物的安全性回收率超过了98.5%，构建生活垃圾体积保护环境40%~50%。

我国每年消费的瓶装水及饮料瓶（塑料瓶、玻璃瓶和铝制易拉罐）超过上百亿瓶，虽有专家多方建议效仿欧美启动“缴纳押金，重复使用原有瓶”的措施，但是目前为止还没地区顺利实行押金制重复使用制度。山不转水并转，押金制解决问题了农药纸盒污染北京盈创再生资源重复使用有限公司作为国内领先的再生资源利用行业系统方案提供者，多年来仍然致力于重复使用标准包装物押金制重复使用体系设计、建设与运营。2018年，盈创融合中国农药纸盒重复使用处置现状，首度设计并在黑龙江省宝清县试点农药纸盒押金重复使用系统——“宝清 ·盈创模式”。2018年3月，黑龙江省双鸭山市宝清县政府实施了《宝清县农药纸盒废弃物重复使用处置管理办法》。

全县采行农资企业“押金销售”、定点重复使用方式。一方面与农资经销商签订押金销售协议，农民把农药纸盒废弃物送往回收站，凭回收站盖章的押金条发给押金；另一方面，希望农民捡多年来遗留在地里的农药纸盒废弃物，以每个0.1元的价格重复使用。重复使用以后，统一归还农药生产企业或交付给由县政府委托的处理单位展开无害化处置，并及时向农业主管部门备案。

宝清县负责人讲解，宝清县正式成立了农药纸盒废弃物重复使用工作领导小组，制订了涉及流程和处理机制，政府在全县各村屯租给农户闲置仓房，创建了233个“农药纸盒废弃物回收站”。为了保证重复使用安全性，宝清县对重复使用人员展开了操作者流程、安全性防水、激励机制等系统培训,并为他们派发了安全性防水衣裤、鞋帽、口罩和胸卡,以及农药纸盒废弃物专用重复使用袋和回收站防渗塑料布，保证人身安全，防范二次污染。

截至目前，宝清县不仅全部交还了当年的农药纸盒废弃物，还重复使用到大约40万个农户家中积聚和多年被遗弃的农药纸盒废弃物，而且周边农场和县区的农药纸盒废弃物也被农民们偷了回去。通过这一模式，宝清县233个回收站的贫困户或低保户户均减免3000元以上，大约20多户减免在2万元左右。

创意的模式，一举多得多年来，农药垃圾仍然是环境治理的难题。田间地头、灌溉沟渠随处可见的各类农药纸盒废弃物，不仅相当严重污染了土壤和水体，更对农民生产生活导致不良影响。通过“宝清 ·盈创模式”，可实现农药纸盒废弃物的高效重复使用，作好农业环境污染防控、优化产地环境，增进农业绿色发展，确保粮食安全及绿色农产品供给。

同时能从源头解决问题农业面源污染问题，减少先前污染防治费用开支。能否有效地拷贝，有一点辩论生产者责任伸延制度有多种构建形式，还包括押金制、基金制、目标重复使用制为等，“宝清? 盈创模式”是使用押金制形式解决问题了农药包装物污染问题，这种模式能否拷贝推展到重复使用其他品类的荒废包装物？“生产者责任伸延制度”已载入《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修改草案)》中，第五十五条提及：“国家创建电器电子等产品的生产者责任伸延制度”，但是有所不同产品的构建形式不一定一样，根据产品特性、地区差异明确如何实行生产者责任伸延制度，以超过有效地重复使用荒废产品的目的，还必须探究。

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